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도급인 안전 리스크: 중대재해처벌법 기반 경영책임자 법적 책임 및 위험성평가 전략

Safety Architect 2026. 1. 10.

경영진이 사무실에서 공장 전체를 내려다보며 디지털 안전 관리 대시보드를 통해 도급인 안전 리스크 데이터를 분석하는 모습.

개정 산업안전보건법과 중대재해처벌법에 따라 도급인의 안전보건조치 의무는 단순한 현장 관리를 넘어 기업의 존폐를 결정하는 경영 리스크로 전환되었습니다. 책임 범위는 사업장 전체로 확대되었고, 사망 사고 발생 시 경영책임자1년 이상의 징역이라는 실형을 피하기 어렵습니다. 본 자료는 의사결정권자를 위해 핵심 법적 리스크와 즉각적인 대응 방안을 요약합니다.

핵심 리스크 관리 Action Item (자체 점검 리스트)

  • 책임 범위 재정의: 도급인이 지정·제공하고 지배·관리하는 모든 장소(임차 창고, 제공 설비 포함)를 법적 책임 범위로 인식하고 관리대장에 포함시키는가?
  • 협의체 운영 실질화: 안전보건 협의체를 월 1회 이상(또는 법정 주기 준수) 운영하고, 단순 회의록을 넘어 개선 조치에 대한 증빙 자료(사진, 공문)를 확보하는가?
  • 순회점검 형식주의 탈피: 2일에 1회 이상(업종별 상이)의 순회점검 시, 단순 서명이 아닌 실제 위험 요인 발굴 및 개선 조치 이행 기록을 객관적으로 유지하는가?
  • 수급인 위험성평가 관리 감독: 수급인의 위험성평가 이행 여부를 확인하고, 개선 요구 및 결과를 관리하는 공식적인 시스템을 갖추었는가?
  • 법정 책임자 지정: 사업장 규모(상시근로자 100명 이상 등)에 따른 안전보건총괄책임자를 적법하게 지정하였는가? (위반 시 즉시 500만 원 이하 과태료)

실무적 안전 경영 제언 3가지

  1. 모든 안전 활동의 데이터화: 사고 발생 빈도(F)와 강도(I)를 낮추기 위해 모든 안전 활동을 데이터로 기록하고 관리해야 합니다. 순회점검 기록, 협의체 회의록, 교육 지원 내역 등은 단순 의무 이행을 넘어, 사고 발생 시 경영책임자의 의무 이행을 입증하는 핵심 방어 자료가 됩니다.
  2. '지배·관리' 책임의 명확화: 계약서에 안전 책임을 명시하더라도 원청의 최종 책임은 면제되지 않습니다. 임차 창고, 제공 지게차 등 도급인이 실질적으로 지배·관리하는 모든 영역에 대한 안전보건관리체계를 수립하고 이행해야 합니다.
  3. 중대재해처벌법 연계 대응: 산업안전보건법상 의무 준수는 중대재해처벌법 대응의 필수 전제조건입니다. 평상시 안전보건관리체계 구축 및 이행 노력을 객관적 자료로 입증하지 못하면, 사고 발생 시 경영책임자 1년 이상의 징역이라는 가중 처벌을 받게 됩니다.

기업 관리자 및 경영진 필독 FAQ 3가지

  •  도급인이 제공한 장소에서 발생한 수급인 근로자 사고까지 원청이 책임져야 하나요?현행 산업안전보건법 제63조는 책임 장소를 '도급인의 사업장 전체' 및 '도급인이 지정·제공하고 지배·관리하는 장소'로 규정합니다. 장소에 대한 실질적인 지배·관리 권한이 도급인에게 있다고 보기 때문에, 해당 장소에서 일어나는 모든 근로자의 안전에 대한 포괄적 책임을 법적으로 부과하는 것입니다.
  • 언제 사고가 없어도 과태료나 벌금이 부과될 수 있나요?네, 가능합니다. 안전보건 협의체 미운영, 작업장 순회점검 미실시, 안전보건총괄책임자 미지정 등 법에서 정한 안전보건조치 의무를 이행하지 않은 사실만으로도 사고 발생 여부와 관계없이 3년 이하 징역 또는 3천만 원 이하 벌금, 혹은 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다.
  • 어떻게 하면 순회점검을 '형식적'이 아닌 '법적 방어 자료'로 만들 수 있나요?점검일지에 서명만 하는 것을 넘어, 1) 위험 요소를 구체적으로 식별하고, 2) 사진 등 객관적 자료로 기록하며, 3) 개선 요구사항과 조치 기한을 명시하고, 4) 조치 완료 후 결과를 다시 확인(개선 전/후 사진 등)하는 프로세스를 갖춰야 합니다. 이것이 '실질적인 활동'의 증거가 됩니다.

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